miércoles, 26 de noviembre de 2008

LA DEUDA MUNICIPAL ¿INEVITABLE HASTA QUÉ PUNTO?

Hace unos días una lectora del blog, Marisa, nos solicitaba más información acerca de cómo se ha podido llegar a tener la deuda que hoy paraliza en gran medida al ayuntamiento. Vamos a intentar apuntar algunas cuestiones que para nosotros son la clave que explican la actual situación.

Muchos son los ayuntamientos que están teniendo problemas con su financiación. El actual sistema de financiación municipal deja mucho que desear ya que sobre esta administración han recaido muchas competencias a lo largo de los últimos años, pero sin que la financiación se haya aumentado. Esto ha provocado que muchos consistorios, de todo signo político, tengan problemas para financiar los servicios que deben prestar a los ciudadanos. Asumiendo esto por ser honestos, también hay que decir que no todos los ayuntamientos han alcanzado el nivel de endeudamiento de Castilleja de la Cuesta y sólo la mala gestión del dinero público explica la actual situación. Las causas de la gran deuda que arrastramos, son varias:

- Durante años, los informes del Interventor que acompañan los Presupuestos Municipales, han apuntado que los gastos que se contemplan en los presupuestos, no se cubren con una previsión realista de ingresos. Esto, hablando a las claras, significa que se maquillan las cuentas con artilugios contables. Pero además relfeja que no ha habido una política recaudatoria adecuada, es decir, se plantean ingresos que se sabe de antemano que no se van a tener, ya que el nivel de ingresos año tras año, ha sido menor del inicialmente presupuestado.

- Por otro lado, se han concedido exenciones fiscales, aprobadas por el Pleno a las grandes empresas. Mientras los vecinos han visto como subían sus impuestos, se han eximido del pago a los que más tienen, Ikea, Airesur...

- Los gastos corrientes han estado disparados. Gastos en telefonía, maquinaria y materiales corrientes que tenían unos importes sólo explicables por la falta de responsabilidad y de conciencia de que el dinero del ayuntamiento es público. Mantener las luces del pabellón cubierto encendidas 24 horas es un claro ejemplo.

- La politica del suelo y de inversiones, ha carecido de cualquier vista de futuro. Ni una sola de las inversiones ha tenido un carácter productivo, o lo que es lo mismo, ninguna tenía la posibilidad de dar ingresos al Ayuntamiento más allá de impuestos corrientes. Todo se ha basado en el ladrillo y las grandes superficies. Se han regalado terreno y se han hecho concesiones administrativas por 50 años a grandes empresas.

- Ha habido partidas que se han desaprovechado o simplemente no tienen justificación. Por poner ejemplos concretos, se han pagado estudios de PGOU y al final este proyecto lo va a realizar la Diputación, con lo cual se ha gastado para nada. Otro ejemplo en la Agenda 21 en la que no ha participado la ciudadanía, por falta de impulso del gobierno local y es un auténtico fracaso.

- Los gastos del equipo de gobierno han sido desorbitados. Hay una cantidad de concejales liberados injustificable para el trabajo que se desarrolla, son pocos los pueblos donde hay tantos concejales liberados.

- Una de las cuestiones fundamentales son los gastos que deberían pagar otras administraciones y que paga el ayuntamiento porque no los exige a la Junta o el Gobierno Central porque no quieren enfrentarse a sus compañeros de partido. Un claro ejemplo es el caso de la Casa Cuartel de la Guardia Civil. Estamos hablando de que en el último Pleno se desviaron de otras partidas 400.000 € para terminar la Casa Cuartel.

Así hemos llegado al momento actual en el que tenemos una Deuda Viva (préstamos a largo plazo, como las hipotecas de cualquier ciudadano) de 5 millones de euros, el 47% de los impuestos y una Deuda de Tesorería (que es la diferencia en cada presupuesto de ingresos-gastos) acumulada en tres años de 3 millones de euros. Esro supone que ya no se puedan pedir más préstamos a corto plazo, sólo a largo plazo para grandes inversiones. Y todo esto contando con que el OPAEF ya ha dado al Ayuntamiento 3,5 millones de euros a través del Consorcio para el Saneamiento Financiero, gracias al anterior Plan de Saneamiento que se ha incumplido de cabo a rabo.

lunes, 17 de noviembre de 2008

EL PLENO APRUEBA UNA SUBIDA DE IMPUESTOS SUPERIOR AL I.P.C.

En el Pleno extraordinario de este pasado viernes, se trataron dos puntos:

1º) Ordenanzas fiscales municipales para el año 2.009.
2º) Plan de saneamiento económico financiero 2.008-2.010

1º) Ordenanzas fiscales municipales para el año 2.009.
El primer punto se decidió favorablemente con 11 votos (todos PSOE; el número 12 aún no ha ocupado su concejalía desde que dimitiera C. Tovar) a 4 en contra (3 PP – 1 ausencia; 1 IU).

IU presentó 11 enmiendas parciales y una a la totalidad.
La moción a la totalidad insistía en recoger en las ordenanzas afectadas una liberación del pago de la extensión de un Certificado del Padrón que se exige a l@s vecin@s de Castilleja en otras ordenanzas para valorar la solicitud de exención o bonificación en las tasas. No nos resulta normal que una administración local obligue al pago de la extensión de un documento que ella misma pide a sus vecin@s para otro trámite – máxime cuando la administración local puede cotejar con facilidad y diligencia por cuenta propia la pertenencia de una persona al Padrón Municipal.
Esta enmienda fue rechazada con los votos en contra del PSOE y las abstenciones del PP.

Las enmiendas parciales se referían a otras tantas propuestas del PSOE que prevén aumentos en las tasas o impuestos entre el 4,2 y el 25 %. En estas enmiendas se recogía alternativamente una subida del 0 %, o sea una congelación.

En una de las propuestas que adjuntamos a modo de ejemplo se puede leer parte de la argumentación de IU para su propuesta alternativa.

A la exposición en la enmienda hay que añadir –como hizo el Portavoz Municipal de IU, Tomás Arias, en el transcurso del Pleno– que hay tener en consideración también las subidas en tasas e impuestos ya realizadas para el año 2.008 (en algunos casos del 50 % y más). Ambas subidas (ejemplo: 2.008 – 50 %, 2.009 – 4,2 % = un promedio anual del 27,1 %).

IU fue invitada por el gobierno local a participar en la elaboración de las ordenanzas. De hecho hicimos una serie de contribuciones, como son: la graduación de la presión fiscal acorde a los ingresos familiares; una mayor consideración que años anteriores de bonificaciones y exenciones por razones económicas y sociales; y la tasa por telefonía móvil.

A pesar de que el equipo de gobierno recogió una cantidad considerable de las propuestas y sugerencias de IU, nuestro Grupo Municipal finalmente se desmarcó de las Ordenanzas.

Para dejar constancia de nuestro voto crítico, solicitamos una votación ordenanza por ordenanza – que se nos concedió. En el transcurso de estas votaciones, IU se abstuvo en una pequeña cantidad de ordenanzas, en las que no se prevén aumentos de la presión fiscal y / o se recogió una cantidad muy considerable de las propuestas de IU; e IU votó en contra de una buena parte de las ordenanzas, considerando que el año 2.009 es un mal año para elevar la presión fiscal sobre las economías domésticas en general, y las débiles en particular.
Finalmente, en la votación del paquete entero de las ordenanzas, IU tuvo que emitir un voto en contra.

2º) Plan de saneamiento económico financiero 2.008-2.010
La votación fue de 11 votos a favor (todos PSOE), 3 abstenciones (todas PP) y el voto en contra de IU.

IU considera que – igual que pasó con el último Plan de Saneamiento – el presente no es más que una mera declaración de intenciones sin mayor trascendencia, que sin embargo pretende transmitir un falso mensaje de tranquilidad y control de la situación a la ciudadanía por parte del gobierno local – en vez de la asunción de responsabilidades por la mala gestión político financiera.

Después de estar en vigor durante más de 2 años el último plan de saneamiento de Castilleja de la Cuesta, en vez de la mejorar la situación financiera del Ayuntamiento, ha aumentado la deuda a corto plazo y a largo plazo, llegando a las cantidades que se desglosan a continuación:

- pendiente de pago 2.007: 2.514.296 €
- operación de tesorería 2.007: 1.900.000 €
- Remanente negativo de tesorería 2.007: 2.996.667 €
- Deuda viva a finales de 2.007: 5.233.421 €
- Refinanciación de préstamos por parte del Consorcio, 2.006: 3.601.438 €

Estas cifras son una muestra palpable y notoria de que la incapacidad de gestión financiera y económica del gobierno local, haciendo una lectura benevolente. Una interpretación acorde a la situación actual sería también: despilfarro y negligencia.

Una de las medidas aceptadas por parte del gobierno local en este plan de saneamiento, es una ERE encubierta, consistente en ahorrar un mínimo de 191.000 € anuales (hasta 2.011) en gastos de personal.

A pesar de que IU ha criticado siempre la política de contratación y laboral en el Ayuntamiento de Castilleja de la Cuesta, no podemos sino alertar sobre la situación de precariedad que se provocará en docenas de familias en el pueblo, en un momento de pésima coyuntura y un mercado laboral con tendencia a un aumento de los índices de paro.

Como este Ayuntamiento ha tenido a bien de sobredimensionar la plantilla eventual puede ahora aprovechar esta circunstancia y aplicar de forma encubierta una ERE sin hacerlo formalmente.

Por esta y otras razones relacionadas con la gestión general y económica, no creemos desde IU que el plan de saneamiento se cumpla, ni se pretenda sea cumplido.

Consideramos que sirve como pretexto para encubrir la falta de capacidad de acometer la crisis financiero económica adecuadamente.

sábado, 8 de noviembre de 2008

LA FISCALÍA DESAUTORIZA A GARZÓN MIENTRAS QUE LA ONU APOYA SU INVESTIGACIÓN

En el día de ayer, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional aceptó la petición de la Fiscalía, que argumentaba que, mientras se determina la competencia o no de Garzón para investigar los hechos, no debe practicarse ninguna diligencia que no sea "urgente o inaplazable".

Mientras la "justicia" española pone todos los impedimentos posibles para que de una vez por todas se haga de verdad JUSTICIA con quienes dieron su vida por la libertad en España, el Comité de Derechos Humanos de la ONU insta a España a derogar la Ley de Amnistía y avala la iniciativa de Baltasar Garzón de esclarecer las violaciones de derechos durante la Guerra Civil.
En sus declaraciones, este comité recuerda que “los delitos de lesa humanidad no prescriben”, por lo que pide a España que considere la derogación de la Ley de Amnistía de 1977. Además, propone que una comisión de expertos independientes establezca la verdad histórica y que se permita a las familias que “identifiquen y exhumen los cuerpos de las víctimas, y se las indemnice”.

Para los familiares de estas víctimas del fascismo y, por supuesto también para IU, la negativa de la Audiencia Nacional a continuar con esta investigación y a comenzar la apertur de fosas comunes, es una vergüenza intolerable. Si para los jueces de este país no es urgente desenterrar e identificar a las personas que llevan enterradas indignamente en cunetas y cementerios más de 70 años, qué podemos esperar de la justicia.

Ya basta de mentiras, de argumentos esquivos y de doble moral. En nuestro país, hubo un gran movimiento por la libertad y la justicia social que llegó al poder de manera democrática y que fue aplastado por el fascismo ante la pasividad del mundo. Esas personas, fueron la semilla de la democracia en la que hoy vivimos y como recompensa por ello, los tenemos olvidados y enterrados como animales mientras que algunos se rasgan las vestiduras cuando se plantea borrar los monumentos que homenajean al régimen fascista de Franco.

Qué pensaríamos de los italianos si tuvieran su país repleto de monumentos a Musolini ¿Por qué nos indiganamos ante los crímenes de Pinochet o Videla y somos incapaces de aplicar esa misma moralidad, ese mismo reconocimiento a Franco, Queipo de Llano y otros asesinos fascistas de la Cruzada Nacional?

En el juicio sumarísmo que el régimen montó contra el socialista Julián Besteiros, el Fiscal le preguntó ¿Dónde está el oro de la República? ¿qué han hecho ustedes con ese tesoro nacional? A esta pregunta, Julián Besteiros contestó con una clarividencia que desearíamos encontrat en nuestros políticos: Está en las cunetas, en los cementerios, en las cárceles y en el exilio. Ahí está el oro de España. Nunca seremos un país digno de nada si no somos capaces de reconocer que estos hombres y mujeres fueron el mayor tesoro y la mayor riqueza de nuestros pueblos y ciudades. La negativa de la Audiencia Nacional es un insulto a ellos, a su memoria y a las libertades que hoy gozamos.

miércoles, 5 de noviembre de 2008

El Ayuntamiento de Castilleja obligado a ofertar VPO

Todos hemos podido leer en el El Correo de Andalucía una noticia que recoge que en el día de hoy, se ha dado luz verde al anteproyecto de Ley de Vivienda. Según este anteproyecto, en cuanto sea aprobada la Ley, los ayuntamientos de más de 5.000 habitantes estarán obligados a crear registros de demandantes de vivienda protegida –que incluyan los datos de aquéllos que tengan necesidad de VPO– y a elaborar planes municipales de vivienda. En Castilleja de la Cuesta, estos dos puntos ya han sido aprobados en Pleno con el apoyo de IU.

El Grupo Parlamentario de IULV-CA, luchó en la negociación del nuevo Estatuto de Autonomía porque se recogiese el derecho de todos los andaluces al acceso a una vivienda digna. Finalmente se consiguió que se incluyera en el Estatuto. El haber conseguido incluir este y otros derechos sociales, nos llena de orgullo, pero no lanzamos en ningún caso las campanas al vuelo, ya que convertir este derecho en una realidad, va más allá de que lo recoja el Estatuto. De hecho, ya la Constitución lo recoge y hasta ahora, no podemos decir que se haya cumplido.

La realidad del actual modelo económico se impone sobre los derechos sociales. Para que los derechos sean reales, es necesario que se pongan los medios para ello. De momento, el derecho a la vivienda sigue estando en manos de las grandes constructoras en la inmensa mayoría de nuestros municipios. Sin embargo, no podemos decir que sea imposible conseguirlo, ya que existen municipios donde se están poniendo los mecanismos para que ese derecho sea una realidad. En Marinaleda, la cooperativa municipal dota de viviendas a quien lo necesitan, en Sevilla capital, EMVISESA está consiguiendo cubrir una parte importante de la demanda, aunque no toda. Esto demuestra que con políticas de izquierdas que doten de medios económicos y materiales los derechos reconocidos a todos los seres humanos, es posible cubrir las necesidades básicas de la población.

En todo el Aljarafe, no hay un sólo municipio donde se ejecuten políticas que aseguren el acceso a la vivienda. El problema fundamental es la propiedad de los suelos y la ausencia de una empresa pública que asegure este derecho. Esto hace que la oferta de viviendas de VPO, simplemente no exista, o que su precio sea demasiado elevado para los más necesitados, las familias trabajadoras con pocos recursos.

Por ello, desde IULV-CA en Castilleja de la Cuesta, creemos que es necesario que nuestro Ayuntamiento, sólo o en colaboración con otros, cree las condiciones para que de una vez por todas, este derecho deje de vulnerarse. No todos los que vivimos en el Aljarafe y mucho menos los habitantes de la primera corona, podemos pagar los precios que hay en el mercado. Ya hemos dado los primeros pasos, crear el registro de solicitantes y aprobar la elaboración del estudio de necesidades. Sin embargo hay que dar varios pasos más:

- Constituir una empresa pública similar a EMVISESA de carácter comarcal. Además esta empresa sería una manera de combatir el incesante incremento del empleo y el endeudamiento de las arcas públicas.
- Hay que aprobar normas urbanísticas que acaben con la especulación del suelo.
- Ofertar no sólo VPO con derecho a compra, sino de alquiler y de alquiler con derecho a compra. Si no se utilizan estas dos últimas fórmulas, estaremos excluyendo a los más necesitados, las personas a las que no se les conceden créditos y que tienen tanto derecho como los demás a acceder a una vivienda.

Por supuesto estas propuestas necesitan acompañarse de otras de carácter supramunicipal, pero si los municipios no empiezan a dar la batalla en este sentido, no podremos avanzar en la consecución de este derecho que quedará, una vez más en papel mojado.

Desde nuestro grupo municipal vamos a llevar este debate adelante, del que creemos nadie puede pasar de puntillas.